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天涯2018年第2期  文章正文

土地制度与改革开放四十年

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  新近一期的《文化纵横》刊载了曹锦清的文章,就土地制度与改革开放之关系发表了看法。

  曹锦清说,1949年后的第一次重大的土地制度变革是土地改革。土改废除了地主阶级的土地所有制,建立了以劳动者为主体、以家庭为单位的土地所有制。家庭土地所有制,依然是私有性质的。

  土地的第二次重大变革,是从初级合作社发展到高级合作社,其核心是解决所有制问题。1962年的《农业六十条》正式确立了“队为基础,三级所有”的制度。“三级”指“公社—生产大队—生产小队”,“队为基础,三级所有”指土地所有权为三级所共同所有,但经营使用权归属于最基层的生产小队。在这种土地制度下,土地 ……阅读全文

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